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公益环保实践活动报告(公益环保实践活动报告总结)

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公益环保实践活动报告(公益环保实践活动报告总结)

公益环保实践活动报告(公益环保实践活动报告总结)
  • 1. 公益环保实践活动报告总结
  • 2. 关于环保公益实践总结
  • 3. 公益活动和环境保护活动总结
  • 4. 公益环保实践活动报告总结与体会
  • 5. 公益环保的活动心得
  • 6. 绿色环保公益活动总结
  • 7. 公益环保实践活动报告总结怎么写
  • 8. 环保公益社会实践报告
  • 9. 环保公益活动个人总结
  • 10. 公益环保实践活动报告总结与反思
  • 11. 环境保护公益活动总结报告

1. 公益环保实践活动报告总结

“昼伏宵行经大漠,云阴月黑风沙恶。”腾格里沙漠南端与甘肃省武威市相连,“沙上墙、羊上房”,沙进人退成了这里几代人的噩梦。

阻止沙漠化,首先要把临近城乡的沙漠固化。在武威,人们固化沙漠的方法是埋设草方格,草方格虽然有效,但人工每天只能埋设一亩,效率太低。甘肃建投副总经理、装备公司董事长张志明,目睹沙漠侵袭的后果和乡亲们治沙的艰辛,他产生了研制治沙机的想法。2014年7月,张志明带领团队设计制造出了世界首台“立体固沙车”,机械化治沙效率是人工治沙的50倍到80倍,并且“固沙车”可到达人类无法作业的沙漠腹地运行,还可同步种植沙生植物,实现工程治沙与生物治沙相结合。

3年里,“立体固沙车”在武威市凉州区、民勤县及古浪县进行机械作业,4000多亩沙漠已被有效治理,其治沙基地也被评为全国荒漠化防治(机械治沙工程)试验示范基地。

“既然机械治沙效率这么高,能不能把沙漠都治理了?”张志明回答:“不能把沙漠全治理了,做不到,也没这个必要。沙进人退和人进沙退都不是最好的态势,沙漠是地球自然形成的,也是生态的一部分,关键是不能让沙漠无节制地扩大,我们要做的就是保证生态平衡。”

目前,“一带一路”不少相关国家对“立体固沙车”产生了浓厚兴趣,这种中国制造的高效治沙装备将进入更多的国家,帮助他们抵御沙漠化。

何延忠——

“沙漠都江堰”守护阳关

王维的一句“西出阳关无故人”,如今用“西来阳关无故城”形容更贴切。因为,阳关古城早已毁于洪水和黄沙,只剩下个别烽燧。

许多人难以理解,年降水量只有39毫米的地方怎么会有洪水?因为,祁连山和阿尔金山上流下的雨水和雪水,冲出100多条河道,每到雨季,洪水汇聚着冲向阳关,多次冲垮了阳关正面拦截的堤坝设施。直到“沙漠都江堰”工程建成,这一被动局面才发生了转机。

工程负责人是民营企业碧泊产业董事长何延忠。十几年的防洪治沙,让他获得了“沙漠渔夫、洪水导师”的美誉,并获得“全国十大杰出青年”“中国网事·感动中国十大人物”等称号。

位于库姆塔格沙漠中的“沙漠都江堰”工程的堤坝总长21公里,蔚为壮观。工程建成后,阳关再也没有被淹过。尤其是2011年,“沙漠都江堰”分流了特大洪水,保护了阳关数千名群众生命财产安全和2万亩农田。

“沙漠都江堰”的关键在于科学分水。它用13道堤坝,把瞬时巨量洪水分流到沙漠,并涵养在沙层中。由此,阳关洪水“一害变三宝”:主河道水量减少孕育出湿地;沙漠地下水位升高造林固沙;经沙层过滤的优质冷水可以养虹鳟鱼和灌溉农林。

如今,何延忠和同事们正忙于完善自己的防洪治沙模式,并准备向国内外推广。

柴在军——

大漠黑番茄治沙治穷

“平沙落日大荒西,陇上明星高复低。”1995年,33岁的退役军人柴在军看到了钱学森的观点:沙产业就是在不毛之地搞农业生产。这让柴在军找到了将沙漠变害为宝的理论依据,由此他决定投身治沙事业。

“治沙不治穷,到头一场空。”柴在军在防沙治沙时一直在思考如何在不毛之地搞农业生产,种植出人体稀缺而普通田地又生长不出的营养作物。柴在军成立了甘肃大漠紫光生物科技有限公司,并依靠技术创新,培育出了超旱生极耐炎热干燥的农林作物品种——黑番茄。

经过10多年的潜心研发,一条黑番茄标准化、规模化生产线建成。培育的黑番茄、黑桑葚、黑加仑被选定为神九、神十航天食品的合格原料。

10公里与苗圃林带相连接的防风固沙林带、3.02万亩荒漠变绿洲,柴在军倾其所有,用人生最黄金的20年换来了这一切。“全国绿化劳动模范”“全国优秀复员退伍军人”“中国优秀民营科技企业家”“甘肃省优秀全国特色社会主义事业建设者”,各种荣誉见证了他的治沙历程。

现在,张掖市沙漠边缘的数十万农民已走上了农业产业化、农民工人化、产业标准化的路子,每亩地收入从2300元提高到7600元,耗水降低了45%,走出了一条治沙与治穷结合、生态文明与农民增收结合的新路子。

2. 关于环保公益实践总结

站在人类发展的高度,从长期实践中总结形成的“六大原则”,是 近平生态文明思想的精髓。

1.坚持人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽。

2.绿水青山就是金山银山,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,给自然生态留下休养生息的时间和空间。

3.良好生态环境是最普惠的民生福祉,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

4.山水林田湖草是生命共同体,要统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。

5.用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

6.共谋全球生态文明建设,深度参与全球环境治理,形成世界环境保护和可持续发展的解决方案,引导应对气候变化国际合作。

拥有天蓝、地绿、水净的美好家园,是每个中国人的梦想,也是全人类共同谋求的目标,建设生态文明关乎人类未来。

3. 公益活动和环境保护活动总结

公益活动的家长反馈,指的是孩子参加活动后,孩子的表现如何?家长做一个小的总结。内容不需要多,有了即可。 孩子的成长心得,是指孩子通过具体某项公益活动,他做了什么,由此得到了哪些能力的提升,和成长的心得。 后者需要字数稍多点,就可以了! 认可我的回答,请点赞和采纳。

4. 公益环保实践活动报告总结与体会

下面为社会实践活动情况的模板:

一、活动目的:
  走向社会、接触社会、了解社会、学会做人、学会做事,增强社会责任感,培养并提高社会交往、组织管理、分析思考、实践创新能力。
  二、活动主题:
  走进社区,开展社区服务活动,自主参加社会公益活动,进一步培养和提高“自我管理、自我教育、自我服务”能力。
  三、活动时间:
  假期


  四、活动内容:  1、参与社区管理,协助社区出墙报、普法宣传,进行清洁楼道、拾捡垃圾等活动,清理绿化带内随意丢弃的垃圾;  2.清理社区内墙面上张贴的广告;  3.为社区居民分发报纸;  4.服务孤老,为社区孤寡老人做家务事;  5.收集社区废品卖掉处理,将挣的钱用于社区公共建设.,为社区买几盆花。  6.开展绿色环保活动。在社区开展节约用水、保护水资源的宣传活动;开展本地区水资源状况的调查及提出改善的建议;对本地区水环境污染的调查、分析和建议等。  7.开展读书学 互助活动,帮助和指导社区内的小学生开展读书学 。  五、活动心得: 总在电视里和其它媒介中听说过养老院,却是从没机会亲身去过,于是我就把本次寒假社会实践的目标定在了养老院。在那里我们和老人们玩得很开心,看到老人们幸福的笑脸,我也便心安了...在那里我把自己都会的本领一一给老人们展现了出来,为了逗他们开心,我还唱起了歌,但我是天生的跑调天后,也因此老人们还更开心了呢!为他们擦擦桌子,扫扫地啊,整整衣服,聊聊天,散散步。将快乐的心态法则传授给他们,让他们也能像我一样天天开心。

5. 公益环保的活动心得

保护环境的活动优美感言50字

1、鸟语花香,自然“魅力凸现”;蓝天白云,自然清新表现;海天一色,自然风格展现;绿色心情,自然本真体现。祝福你天天展笑颜!

2、希望你的心情如天空一样永远明澈,让大气污染消失;希望你的梦想如丛林一样生机勃勃!

3、大地是地球的筋骨,草地是地球的皮毛,水是地球的血脉,保护它们,就是保护人类自己。 爱抚环境,从我做起。

4、云里雾里,望不到蓝天,环保不达目的,非好汉;巾帼须眉,与污染相战,胜利凯旋,碧水蓝天,红花艳 ,愿你心情美好!

6. 绿色环保公益活动总结

五中全会强调要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这是我们党对发展规律的新认识、对处理发展问题的新要求。“十三五”时期是我们全面小康社会加快建成的攻坚期,发展动力加快转化的黄金期,经济发展方式加快转变的关键期。适应新常态、把握新常态、引领新常态,就是要坚持用战略眼光、辩证思维深刻把握好中央对“十三五”基本特征和发展环境的新判断,把握好战略机遇期内涵的深刻变化,始终把十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,贯穿到“十三五”规划的方方面面,贯穿到转型发展、后发赶超的全过程,继续解放思想求创新、守牢底线走新路、加快发展谋跨越、改革开放破瓶颈,努力实现增速更稳、结构更优、质量更好、效率更高的发展轨迹。

一是坚持创新发展强动力。创新是生产方式和生活方式变革进步的强大引领,谁走好科技创新先手棋,谁就能占领先机赢得优势。我们必须把创新作为增强发展动力的首要理念和根本途径,强化理念创新、方法创新、路径创新,进一步完善创新体系,提高创新能力,培育创新人才和企业,在产业发展、城镇化、“三农”和扶贫、内陆开放、生态文明、全民创业、社会治理、党的建设等“八个方面”敢作敢为、善作善成,奋力建设国家创新型城市。

二是坚持协调发展促平衡。协调发展是实现全面小康社会的应有之义,没有协调就没有全面。全面建成小康社会,关键在“小康”,难度却在“全面”。强调发展的平衡性、协调性、可持续性,重点和最大短板在当前的贫困地区和贫困群众。我们必须强化“底线思维”和“补齐短板”,突出扶贫攻坚重点难点,坚持五位一体全面进步、区域协调发展、城乡统筹前行、物质文明和精神文明并重、经济建设和社会建设融合,加快缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平等方面的差距,不断增强发展的整体效能和协调性,切实做到不让一个地区、一个民族、一个群众掉队,不让一项事业、一个指标被轻视忽视。

三是坚持绿色发展保持续。良好的生态环境和自然禀赋,是遵义最大的优势,更是经济社会可持续发展的重要保障。经济越是快速发展,越要加强资源环境保护。必须牢固树立生态立市、环境优先的观念,坚持在保护中开发、在开发中保护,推动生态产业化、产业生态化,坚定走经济效益、社会效益和生态效益相统一的文明发展道路。奉行“既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”的发展理念,推动发展和生态两条底线一起守、两个成果一起要,努力实现生态美、百姓富的有机统一。

四是坚持开放发展拓空间。开放程度决定发展速度和发展空间。要抢抓“一带一路”等国家及省的重大开放战略机遇,加快开放平台建设,扩大对外开放领域,拓宽“引进来”、“走出去”的深度、广度和节奏,以大开放带动大创新、推动大改革、促进大发展。

五是坚持共享发展惠民生。小康要全面,首先经济必须得发展,其次成果必须得共享。必须坚持以人民为中心的发展思想,加大民生投入,着力改善生产生活条件,加快完善社会保障体系,进一步增进人民福祉,推动人民群众获得感、幸福感提升,加快促进人的全面发展。

7. 公益环保实践活动报告总结怎么写

  五个一实践活动总结

  我局开展学 实践科学发展观活动以来,紧紧围绕“发挥区域优势,加快统筹城乡发展,建设富裕、文明、和谐新花园”主题,严格按照学 活动要求,不断创新学 载体,认真开展“五个一”活动,现将活动情况总结如下:

  一、精心策划、认真组织

  按照“五个一”活动要求,结合我局和我区实际情况,精心策划了环保局的“五个一”活动。

  1、外出考察活动。结合我局和我区实情,广泛学 资源枯竭城市经济转型中的先进经验,借助网络,对辽宁阜新市进行了“考察”。在学 中,详细了解了该资源枯竭城市的转型思路和发展战略,了解了资源枯竭城市在经济结构调整、就业和社会保障、生态环境治理、基础设施建设、招商引资等方面的经验和做法。进一步解放了思想,更新了观念,开阔了视野,启迪了思路,同时,该资源枯竭城市在转型工作中的很多先进做法和经验对我区的转型工作具有很好的借鉴作用。

  2、自查自纠活动。对照科学发展观的“坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观”实质内涵,对照科学发展观的具体要求,对照区委对广大干部在学 实践中的要求,对照党员干部廉洁自律的要求,查找不足,查找差距,增强了树立科学发展观的牢固意识,为我区环保事业的长远发展打下良好的基础。

  3、机关干部下访活动。该项活动开展以来,我局领导高度重视,精心谋划,成立了几个小组--水源地保护检查组,信访事件调查组,拆迁事宜工作组,执法人员下到第一线,走访群众,倾听群众的声音,特别是“拆迁”工作是我区当前工作的重中之重。因此,环保局局长康少军、副局长李贵兵、办公室主任芮永红、监察队副队长刘小虎等到负责拆迁的住户家中做工作20余次,听取住户意见,向区拆迁办领导汇报,相互协调,经常忙到晚上10点以后,真正做到了“不怕跑断腿、不怕磨破嘴”,终于按照区里要求,于5月20日使住户签订了拆迁协议。

  4、先进事迹报告会。局长康少军通过介绍我省环保系统中的先进人物和事迹,希望全体干部职工以先进典型为榜样,认真学 他们忠诚环保事业,一心为民办实事的高贵品质,学 他们脚踏实地,埋头苦干的工作作风,学 他们甘于平凡无私奉献的精神,牢记党和人民赋予民政人的神圣使命和职责,积极投身科学发展观集中教育活动,坚持“以民为本,科学环保,构建和谐”的基本理念,争当时代先锋,为我区环保事业美好的明天做出新贡献。

  5、集中征

8. 环保公益社会实践报告

  提供给楼主参考:   工商管理专业毕业实践报告   毕业实践报告   毕业实践报告   从今年3月末开始,我在xx水厂进行毕业实践。实践期间,我在领导、同事们的热心关怀和悉心指导下,主动参与xx水厂的日常管理工作,注意把书本上学到的工商管理专业的相关理论知识应用到工作实践中。用理论加深对实践的感性认识,用实践来验证理论知识的准确性,积极探求日常管理工作的本质与规律。实践生活,满含着紧张和新奇,更从中收获了丰硕的成果。   我所实践的xx水厂,是经国家建设部批准的、具有引进众多国际先进设备的大型现代化壹级资质门类齐全的国有控股企业。现有员工xx水厂人,其中中级以上职称xx水厂人、工程技术人员xx水厂人,注册资本金xx水厂元人民币,总资产xx水厂元人民币。   回首实践生活,虽然只有短短几个月的时间,却感触颇深。实践过程中,我采用了勤看、勤问、勤学、勤练的方式,对xx水厂日常管理工作的开展有了比较全面而深入的了解。在系统分析了公司经营管理的特点、方式和运做规律后,对xx水厂x经营理念、企业精神有了深刻的认识。   一、坚持以经营为龙头,不断构造新的盈利模式。   面对水安全环境和水环保市场竞争的愈演愈烈,xx水厂能够立足根本,坚持以经营为龙头,广开信息渠道,积极抢占市场份额,不断加大工程开发力度,不断构造新的盈利模式。藉着工业年的东风,积极参与承建了xx水厂、xx水厂等大型工业水技术项目。同时,采取“走出去”的开拓型战略,抢占纯净水和矿泉水外埠市场,跻身国内竞争。目前,全国各地都有xx水厂的分企业,且各企业进展顺利,运营效果良好   二、启动企业联盟战略,有效利用品牌技术优势。   自1998年以来,xx水厂水厂正努力更新着市场竞争观念,公司领导高度重视战略联盟的运用。在与许多经济实践雄厚的兄弟单位联盟的战略实践中,实现资金、人才、技术等经营资源的共享,从而增加了企业的经济活力,使xx水厂能够专注与自身“品牌”优势的不断提升和运营管理、业务承揽能力的不断增强,为企业的发展提供了良好的发展契机。   三、强化企业制度建设,实施人才兴起战略。   完善集团制度建设,弥补制度管理漏洞,建立起科学的考核机制,实行严格的管理责任制。大力实施人才兴起战略,建立金色降落伞制度和阳光缓步台制度,对企业骨干给予优待,对企业有特殊贡献的人物给予终身照顾;使那些从岗位退下来的员工能够享受到与在岗时同样的待遇,以体现企业文化中浓厚的人文关怀。   与此同时,在实践中,我也发现xx水厂在经营、管理上存在的一些问题。   一、市场观念和经营体制与公司快速发展的要求不相适应,市场开拓的步伐与企业快速发展的要求存在差距。主要表现在经营体制不完善,经营队伍、经营人员的责、权、利还有待于进一步提高。   二、对分包队伍的管理制度不健全、管理程序不完善。在分包合同管理方面存在程序不衔接、管理不闭合的现象;水技术项目部的技术、安全管理人员对分包队伍管理的重视程度不够,服务意识不强,在管理手段和制度落实上存在薄弱环节。   三、成本意识不强,成本控制水平不高。个别水技术项目存在管理粗放、运营大手大脚的现象,向管理要效益,向科技创新要效益的意识还没有牢固树立起来,此外,车辆管理、办公用品的消耗等机关非生产性支出的不断加大,使xx水厂的成本控制与一流的运营企业还存在较大的差距,市场竞争力因此降低。   四、依法治企、依法维权和自我保护意识不强。集团某些领导干部的法律知识和依法治企的意识还不适应市场经济的要求,不能够充分运用法律手段来维护企业利益,尤其实在债权、债务等问题的处理上不尽如人意,使企业蒙受了巨大的损失,严重者甚至威胁到企业的稳定。   五、运营组织管理观念有待于进一步转变。在运营过程中按照运营合同要求进行运营组织管理的意识不强,运营管理现状与运营管理科学化、规范化存在较大差距,使得有些水技术项目在开工初级阶段和运营过程中难以进入状态,达到预期效果。   对于xx水厂在经营、管理中存在的问题,我根据自己的专业所学,提出了相关建议和对策。   一、进一步强化生产是经营继续的观念。企业的发展取决于经营的质量和效果,只有广开源头,多揽工程,企业发展才有保障。随着市场竞争的日益激烈,干好在建工程是承揽后续工程、开辟新市场的必然要求和前提条件。因此,我们要进一步强化生产是经营继续的观念,干精品、打品牌,树立一流的企业形象   二、进一步推进和规范水技术项目管理。通过对资金管理、劳务层管理、物资管理,加强水技术项目基础管理,结合“三整合”体系的运行,完善水技术项目管理,加大监控、检查、整改力度,达到闭合管理,建立公司综合考评体制,加大对质量、安全、文明工地的检查力度,抓好落实整改,促进运营管理水平的提高。   三、树立“零缺陷、低成本”向精细化管理要效益的观念。效益是企业生存和发展的根本,只有实施“零缺陷、低成本”战略,才能适应市场的激烈竞争,获得更大的赢利空间,加快企业的发展。因此,企业上下必须以效益为中心,在企业广大干部职工中不断深化“零缺陷、低成本”、“向精细化管理要效益”的观念,努力降低成本,提高效益。   四、推进依法治企,提高法律意识,维护企业合法权益。深入开展法制宣传教育,进一步增强广大干部职工的法律意识,定期对职工,特别是中层领导干部进行法律培训,增强领导干部依法经营、按章办事的能力,完善管理体制,明确责任分工,加强业务培训,提高公司法律事务的整体管理水平。   在实践期即将告一段落的时候,回顾这几个月的实践生活,在实践的过程中,我既感到了收获的喜悦,也存有些须遗憾。主要是对企业日常经营、管理工作的某些认识还仅仅停留在表面层次,更多时候是在看别人做、听别人讲,没有能够亲身感受、具体处理一些实际问题,因此未能领会企业经营、管理实践的精髓。但是,通过实践,加深了我对所学工商管理专业基本知识的本质理解,丰富了我的实际管理经验,使我对日常经营管理工作有了深层次的感性认识和理性认识,认识到:要做好日常企业管理工作,既要注重管理理论知识的学 ,更重要的是把实践与理论两者紧密相结合。   此外,还特别感谢在实践期间,对我给予关心和帮助的xx水厂的领导及部门同志。   读工商管理专业毕业实践报告。

9. 环保公益活动个人总结

含金量高。注册环保工程师在环境保护各种领域中担任顾问,他们在有关生产过程的环境技术的改善发展方面作出了贡献。

另外,他们还努力将不同生产领域的企业设施带来的影响减低到最低限度,努力保持环境生态平衡,从环境角度提出改变商品生产方式的建议同属于他们的使命。

他们检查企业和机构是否遵守了环境相关规定和义务,并且总结和发表环境技术方面的意见。

10. 公益环保实践活动报告总结与反思

在活动中让孩子们了解植树节的来历及意义,号召学生利用周末搜集、了解有关树木的知识,懂得从小爱护花木,保护环境,知道小树、花草是我们人类的朋友。

植树节每年只有一天,而绿化环境是一个长期的过程,将让每个孩子都和小树交朋友,将环保的种子播撒在每个孩子心中。

11. 环境保护公益活动总结报告

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。近年来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。同时,我国农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出,与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治,进一步提升农村人居环境水平,制定本方案。



一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以 近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,顺应广大农民过上美好生活的期待,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

(二)基本原则

——因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼,科学确定本地区整治目标任务,既尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量,条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进,不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。



——示范先行、有序推进。学 借鉴浙江等先行地区经验,坚持先易后难、先点后面,通过试点示范不断探索、不断积累经验,带动整体提升。加强规划引导,合理安排整治任务和建设时序,采用适合本地实际的工作路径和技术模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜绝形象工程、政绩工程。

——注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,综合提升田水路林村风貌,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

——村民主体、激发动力。尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,动员村民投身美丽家园建设,保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用,强化村民环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,合理确定投融资模式和运行管护方式,推进投融资体制机制和建设管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行。

——落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任,明确省负总责、县抓落实,切实加强统筹协调,加大地方投入力度,强化监督考核激励,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

(三)行动目标。到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,人居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区,人居环境质量较大提升,力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到85%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善。

地处偏远、经济欠发达等地区,在优先保障农民基本生活条件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。

二、重点任务

(一)推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。

(二)开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式,推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄,加快推进户用卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所,人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

(三)梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。

(四)提升村容村貌。加快推进通村组道路、入户道路建设,基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源,因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境,消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌,突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,弘扬传统农耕文化,提升田园风光品质。推进村庄绿化,充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动,建设绿色生态村庄。完善村庄公共照明设施。深入开展城乡环境卫生整洁行动,推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。

(五)加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编,与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接,鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施,做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离,优化村庄功能布局,实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理,建立健全违法用地和建设查处机制。

(六)完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任,基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护,有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度,健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训,把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序,降低建设成本,确保工程质量。

三、发挥村民主体作用

(一)发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用,强化党员意识、标杆意识,带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。健全村民自治机制,充分运用“一事一议”民主决策机制,完善农村人居环境整治项目公示制度,保障村民权益。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径,多渠道筹措资金用于农村人居环境整治,营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。

(二)建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约,通过群众评议等方式褒扬乡村新风,鼓励成立农村环保合作社,深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任,庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主,主要由农民投工投劳解决,鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理。

(三)提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。发挥爱国卫生 委员会等组织作用,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋 ,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识,营造和谐、文明的社会新风尚,使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。

四、强化政策支持

(一)加大政府投入。建立地方为主、中央补助的政府投入体系。地方各级政府要统筹整合相关渠道资金,加大投入力度,合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。中央财政要加大投入力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金,用于农村人居环境整治。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益,按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益,通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。

(二)加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式,引导国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构依法合规提供信贷支持。鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款投放,支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。

(三)调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。

(四)强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和装备研发。分类分级制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南,编制村容村貌提升技术导则,开展典型设计,优化技术方案。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训,加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计等专业技术人员驻村指导,组织开展企业与县、乡、村对接农村环保实用技术和装备需求。

五、扎实有序推进

(一)编制实施方案。各省(自治区、直辖市)要在摸清底数、总结经验的基础上,抓紧编制或修订省级农村人居环境整治实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。特别是要对照本行动方案提出的目标和六大重点任务,以县(市、区、旗)为单位,从实际出发,对具体目标和重点任务作出规划。扎实开展整治行动前期准备,做好引导群众、建立机制、筹措资金等工作。各省(自治区、直辖市)原则上要在2018年3月底前完成实施方案编制或修订工作,并报住房城乡建设部、环境保护部、国家发展改革委备核。中央有关部门要加强对实施方案编制工作的指导,并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。

(二)开展典型示范。各地区要借鉴浙江“千村示范万村整治”等经验做法,结合本地实践深入开展试点示范,总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法,以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。中央有关部门要切实加强工作指导,引导各地建设改善农村人居环境示范村,建成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(市、区、旗)、农村生活污水治理示范县(市、区、旗),加强经验总结交流,推动整体提升。

(三)稳步推进整治任务。根据典型示范地区整治进展情况,集中推广成熟做法、技术路线和建管模式。中央有关部门要适时开展检查、评估和督导,确保整治工作健康有序推进。在方法技术可行、体制机制完善的基础上,有条件的地区可根据财力和工作实际,扩展治理领域,加快整治进度,提升治理水平。

六、保障措施

(一)加强组织领导。完善中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制。中央有关部门要根据本方案要求,出台配套支持政策,密切协作配合,形成工作合力。省级党委和政府对本地区农村人居环境整治工作负总责,要明确牵头责任部门、实施主体,提供组织和政策保障,做好监督考核。要强化县级党委和政府主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,对实施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时,要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。

(二)加强考核验收督导。各省(自治区、直辖市)要以本地区实施方案为依据,制定考核验收标准和办法,以县为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省(自治区、直辖市)政府目标责任考核范围,作为相关市县干部政绩考核的重要内容。住房城乡建设部要会同有关部门,根据省级实施方案及明确的目标任务,定期组织督导评估,评估结果向党中央、国务院报告,通报省级政府,并以适当形式向社会公布。将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制,评估督察结果要与中央支持政策直接挂钩。

(三)健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。各地区要区分排水方式、排放去向等,分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推进农村人居环境建设立法工作,明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际,制定农村垃圾治理条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。

(四)营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。[1] [2]

内容解读

2017年11月20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长 近平主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议[3] 。会议审核通过了《农村人居环境整治三年行动方案》。

会议指出,开展农村人居环境整治行动,要统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板。要注意因地制宜,保护、保留乡村风貌。[4]

2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。[1]

《农村人居环境整治三年行动方案》提出, 到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,人居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区,人居环境质量较大提升,力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到85%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善。

地处偏远、经济欠发达等地区,在优先保障农民基本生活条件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。

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